This call for articles addresses the question of “decision-making” in agriculture and food from the perspective of “dilemmas.” This multifaceted (technical, political, and ethical) issue is seldom addressed directly and is often referred to using various terms (alternatives, arbitrations, choices, disputes, etc.). Crises are particularly subject to dilemmas due to the pressing need to take action, but also due to increased societal expectations. Based on empirical studies of different geographical areas (the MENA region, sub-Saharan Africa, Latin America, South-East Asia, India, Oceania), this special issue will show that the notion of dilemmas allow a renewed and transdisciplinary approach to agricultural and food challenges in the global South. 

Rédacteurs invités

• Pierre Janin (géographe, chercheur senior à l'IRD, Unité mixte de recherche Développement et sociétés, Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne/Institut de recherche pour le développement)
• Delphine Acloque (géographe, chercheur associé au CEDEJ, Le Caire)
• Saker El Nour (sociologue, chercheur associé à l'Unité mixte de recherche Développement et sociétés, Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne/Insttut de recherche pour le développement)

Argumentaire

Cet appel à contributons aborde la queston de la « prise de décision » en matère agricole et alimentaire sous l'angle du « dilemme ». Objet à multples facetes (technique, politque et éthique), il est peu abordé frontalement et apparaît souvent sous des termes diférents (alternatves, arbitrages, choix, disputes etc.) (Bebbington et Bebbington, 2001). Les crises y sont partculièrement sujetes, du fait des urgences à agir (Burniaux, 1987), du renforcement des inquiétudes, mais aussi des atentes sociétales structurelles.

Penser les/aux dilemmes

La queston de la « prise de décision », en situaton d'incerttude ou d'informaton imparfaite, a été abondamment traitée dans le Sud global, sous l'angle des instabilités et des vulnérabilités multples et récurrentes, notamment par les économistes du développement (Van Zyl et Coetzee, 1990), agricoles ou de l'environ-nement (Janssen et al., 2012). Les perspectves sociologiques qui metent l'accent sur une analyse critque de la ratonalité, de la stratégie et de l'intérêt des acteurs peuvent contribuer à expliquer la complexité de la prise de décision (Lafamme, 2012). La noton de « wicked problem » (Ritel et Weber, 1973), mise en avant dans les sciences politques et les sciences de la geston, fournit un cadre théorique robuste et intéressant à mobiliser : les solutons à apporter sont intmement liées à la manière même dont le problème est posé.

Dans les domaines agricoles et alimentaires, certains « problèmes » – la fxaton d'un prix, l'applicaton d'une norme ou la délimitaton d'un quota – donnent lieu à des controverses. Ces dernières peuvent être résolues par des avancées techniques emportant la décision, par des arbitrages politques plutôt discrétonnaires ou, plus lentement, à l'issue de débats citoyens. Cete noton de « wicked problem » a été peu mobilisée dans le domaine des études de développement, à l'excepton des politques de prix (Amid, 2007 ; Bajracharya, 1983) ou des inégalités Nord-Sud (Courade et Delpeuch, 2002). Les « problèmes » y sont davantage posés en termes de défs à relever, par des actons « performatves », via un ensemble d'innovatons à promouvoir et à difuser, quand bien même ces optons techniques présentent leur lot d'aménités environnementales, de contre-efets économiques et sociaux (Finco et Doppler, 2010) ou encore de dilemmes actonnalistes (to be, to do, to relate) (Fowler, 1995).

De fait, la nature complexe des défs agricoles et alimentaires, au carrefour de la « triade économie-nature-technologie » (Espinosa-Crista et al., 2019), est de plus en plus prise en compte. De nombreux documents illustrent la pluralité des optons techniques et la divergence des scénarii prospectfs pour produire et nourrir la planète à l'horizon 2030 ou 2050 (van Dijk et al., 2020). D'autres publicatons, plus explicitement politques, insistent sur la nature antagoniste des modèles et des régulatons au sein des systèmes agricoles et alimen-taires (Lang et Barling, 2012 ; Grochowska, 2014 ; Maye et Kirwan, 2013).

Le « dilemme stratégique » s'inscrit dans cete lignée, tout en possédant une dimension supplémentaire. En mai 2008, la Harvard Business Review rappelait qu'élaborer une « stratégie » consttue en soi un « wicked problem ». Elle implique, en efet, que l'ensemble des paramètres soient connus, pondérés et maîtrisés avant toute décision. Ce qui est souvent loin d'être le cas pour les questons agricoles et alimentaires, malgré les nombreux cadres stratégiques et programmatques internatonaux et natonaux dans la plupart des pays du Sud. La gouvernance révèle des écarts (entre intentons et réalité), des distorsions (entre modèles), des frictons et des lutes (entre acteurs).

Les dilemmes consttuent des objets politques protéiformes : un nexus aléa-risque-décision; des situatons peu stabilisées ; des voies et des optons multples ; une pluralité d'acteurs aux visions, objectfs et intérêts diférenciés ; enfn, bien souvent, des interactons imprévisibles entre ces nombreux éléments. À l'heure de la globalisaton, les notons de trajectoires incertaines, de bifurcatons et d'efets de seuil viennent compléter ce tableau (Bessin, Bidart et Grosset, 2010).

Dans le champ agricole et alimentaire, les crises – avec leurs contraintes et leurs exigences partculières – fournissent des exemples emblématques de dilemmes. En situaton de pénurie, de pauvreté ou de confit, les arbitrages sont souvent déchirants (Bickersteth, 1990 ; Schloms, 2005). En 2007-2008, les gouvernements ont en efet fait face à plusieurs choix cruciaux pour tenter de réguler les marchés (Lustg, 2012). Cete situaton s'est reproduite avec la crise récente des chaînes d'approvisionnement liée à la COVID-19, venue réactver ou renforcer les dilemmes. D'autres exemples ne manqueront pas d'advenir, en raison de la nécessaire adaptaton et transformaton des systèmes agricoles et alimentaires face au changement climatque (Grin, Rotmans et Schot, 2010 ; Terragni et al., 2009).

Pluralité de dilemmes alimentaires et agricoles dans le Sud global

Les modèles et leurs trajectoires

Les dilemmes peuvent être analysés à travers les paradigmes et les orientatons globales des systèmes alimentaires. Certains modèles sont (encore) favorables à des systèmes socio-techniques, productvistes et intensifs (Boehlje & Bröring, 2011), tandis que d'autres promeuvent résolument des agricultures engagées dans les transitons (agroécologie, agroforesterie) (Tonneau et al., 2005). L'adopton et la difusion d'inno-vatons techniques (plantes génétquement modifées, agrocarburants, etc.) ou organisatonnelles consttuent des moments clés ou décisifs (Pingali et al., 2008). Certains modèles sont agencés autour du paradigme de la sécurité alimentaire, quand d'autres s'orientent désormais vers la souveraineté agricole et alimentaire. Certains souscrivent à des actons de régulaton publique voire citoyenne, d'autres beaucoup moins. Certains valorisent la connexion au marché (food trade network), tandis que d'autres metent en avant une logique de proximité (foodshed) (Verstegen, 2020) ou des objectfs (très politques) d'autosufsance alimentaire (Janin, 2021).

Les dilemmes peuvent aussi émerger du fait des contradictons entre impératfs de rentabilité, de durabilité et d'équité (Wertheim-Heck et al. , 2019) ; entre spécialisaton et diversifcaton de l'agriculture ; ou encore en raison des tensions entre « biens communs » et « ressources privatves » (Vivero Pol, 2013). La relaton entre conservaton environnementale et développement agricole peut également engendrer des tensions. À l'heure des risques récurrents et systématques, est-il préférable de sécuriser le mangeur ou de le satsfaire ? Du fait des échanges globalisés, qui « a la main » (Lang, 1999) ?

Enfn, certains régimes de gouvernance alimentaire sont plus favorables à l'accomplissement des objectfs standardisés du développement durable (Veldhuizen et al., 2020), alors que d'autres pensent qu'ils doivent être anthropo-localisés.

Les optons politques et leurs efets

Les dilemmes peuvent également être abordés sous l'angle des « optons », c'est -à-dire l'ensemble des instruments et outls mis au service de l'acton publique ou réappropriés par d'autres groupes d'acteurs. Ces optons difèrent selon les objectfs – injonctfs et prescriptfs, parfois contradictoires (Mooij, 1999) – ; elles varient également en foncton des normes ou des réglementatons techniques et juridiques. Ces optons exercent en retour un ensemble d'efets – à court ou à long terme, atendus ou non – sur les sociétés et les territoires, ce qui peut alors créer d'autres dilemmes. Ces derniers sont rarement abordés de manière démocratque, mais plutôt de manière discrétonnaire par les insttutons concernées, au risque de voir leur légitmité discutée et contestée.

Chaque « opton » en matère agricole et alimentaire présente son lot de questons et de doutes (Janin, 2018) : est-il préférable d'importer à moindre coût ou favoriser la producton natonale (Mendez et Frias, 2018) ? Reconsttuer les réserves alimentaires natonales ou chercher à sécuriser les fux d'approvisionnement (Haug et Hella, 2013) ? Favoriser l'émergence d'entrepreneurs ou soutenir les petts producteurs ? Être efcace ou faire preuve de redevabilité envers les populatons ciblées (Fowler, 1995) ? Satsfaire les demandes des consommateurs ou améliorer la situaton économique des producteurs ? Fournir de l'aide ou créer les conditons d'une réelle autonomisaton (Poppendieck, 1994) ? Plusieurs « chemins » – techniques, redistri-butfs, localistes ou régulatonnistes (Fraser et al., 2016) – semblent ainsi se dessiner pour sortr des crises agricoles et alimentaires mondiales.

Objectfs du dossier et contributons atendues

En s'appuyant sur des études empiriques issues de diférents contextes géographiques (région MENA, Afrique subsaharienne, Amérique latne, Asie du Sud-Est, Inde, Océanie), ce dossier montrera que la noton de dilemme apporte une approche renouvelée et transdisciplinaire des défs agricoles et alimentaires dans le Sud global.

Plus précisément, il abordera la diversité des dilemmes stratégiques. Ces derniers concerneront un large éventail d'acteurs en positon de responsabilité dans le secteur agricole et alimentaire : insttutons publiques, privées ou communautaires en charge de projets, de programmes ou de politques ; mais aussi individus amenés à prendre des décisions.

Ce seront notamment des insttutons publiques en charge du développement agricole et de la sécurité alimentaire et nutritonnelle (de l'internatonal au local) : agences des Natons-Unies, banques, ministères techniques, entreprises et organismes publics ou parapublics.

Seront également concernés les projets ou programmes établis dans le cadre de consortum d'ONG humanitaires et de développement.

Pourront également être retenues les situatons rencontrées par les corps sociaux intermédiaires (groupements paysans, syndicats, coopératves, associatons, etc). De même, les propositons pourront concerner des fondatons, des entreprises et des actvités indépendantes (artsans, commerçants, etc.), dès lors que la noton de dilemme y est mise en exergue et analysée.

Toutefois, les artcles portant sur des dilemmes relevant de la sphère domestque, tout comme ceux rencontrés par les mangeurs/consommateurs, seront considérés à la marge.

Chaque propositon devra répondre à certaines caractéristques communes :

• fonder conceptuellement et contextuellement le dilemme retenu pour l'étude ;
• chercher à metre en évidence les origines du dilemme et les facteurs qui ont conduit à sa constructon (et sa reproducton éventuelle) ;
• analyser la trajectoire du dilemme et débatre de ses efets multformes ;
• prendre en compte les discours et le positonnement des acteurs : le dilemme est-il évacué et nié, abordé frontalement ou contourné, en voie de réducton ou de dépassement ? Fait-il l'objet de revendicatons ou non ?

Les artcles peuvent être rédigés en français ou en anglais.

Modalités de soumission

• Lancement de l'appel à artcles : 30 novembre 2020

• Date limite pour la soumission des résumés : 30 janvier 2021

• Réponse aux auteurs : 29 février 2021
• Date limite pour la soumission des artcles complets : 30 juin 2021
• Révision interne : juillet - octobre 2021
• Processus de soumission en ligne (site web Scholar One Manuscripts ) : 15 novembre 2021
• Processus d'examen par les pairs : janvier - avril 2022
• Publicaton : 2022

Résumé : 500 – 700 mots (feuille de style des résumés ci-joint)

Artcles : longueur comprise entre 7.000 et 9.000 mots (y compris le résumé de 100 mots, les références, les notes, les tableaux et les annexes). Les critques d'ouvrages ne doivent pas dépasser 1.000 mots ; les critques d'essais ne doivent pas dépasser 3.000 mots.

Les propositons doivent être adressées à : Pierre Janin (pierre.janin@ird.fr), Delphine Acloque (delphine.acloque@gmail.com), et Saker El Nour (sakerabdol@gmail.com)

Références bibliographiques

Amid J., 2007. « The dilemma of cheap food and self-sufciency: The case of wheat in Iran », Food Policy, vol. 32, p. 537-552.

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